2008 Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18.09.2008 – 16 A 2260/08.PVL Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Nordhein-Westfalen vom 18. 09. 2008 - 16 A 2260/08 PVL